Broj dokumenata: 98
Izvršenje presude prema Zakonu o upravnim sporovima u kontekstu dokumenata Vijeća Europe
Datum objave: 14.3.2024
Sažetak: Donošenje sudskih odluka bez postojanja učinkovitih mehanizama za njihovo izvršenje ako ih adresati odluka dobrovoljno ne izvrše suvišno je. To vrijedi i za upravnu granu sudovanja. Štoviše, odluke upravnih sudova najčešće izvršavaju javnopravna tijela, što daje dodatnu dimenziju važnosti djelotvorn...
Novi Zakon o državnim službenicima (ocjenjivanje i drugi važni instituti službeničkog prava)
Datum objave: 29.2.2024
Sažetak: Hrvatski sabor je na sjednici održanoj 15. prosinca 2023. donio Zakon o državnim službenicima (u daljnjem tekstu: ZDS ili Zakon). Zakon je objavljen u „Narodnim novinama“, br. 155/23. i stupio je na snagu 1. siječnja 2024. 1 , a njegovim stupanjem na snagu prestao je važiti dotadašnji Zakon o državn...
Novi Zakon o državnim službenicima (zapošljavanje u državnoj službi, premještaj i napredovanje)
Datum objave: 27.2.2024
Sažetak: Hrvatski sabor je 15. prosinca 2023. donio Zakon o državnim službenicima (u daljnjem tekstu: ZDS ili Zakon). Zakon je objavljen u „Narodnim novinama“, br. 155/23. i stupio na snagu 1. siječnja 2024. 1 Njegovim stupanjem na snagu prestao je važiti dotadašnji Zakona o državnim službenicima 2 , nakon ...
Jesu li sva sporna pitanja objektivne zakonitosti odluke o ukidanju mjere roditelj odgojitelj konačno riješena?
Datum objave: 11.1.2024
Sažetak: Nakon što je Ustavni sud Republike Hrvatske odlukom od 14. studenoga 2023. odbio ustavne tužbe protiv prethodne, druge presude Visokog upravnog suda Republike Hrvatske, Visoki upravni sud donio je 19. prosinca 2023. treću presudu kojom je ocjenjivao zakonitosti općeg akta, kojim je uređena novčana p...
Troškovi upravnog postupka u Republici Hrvatskoj
Datum objave: 2.1.2024
Sažetak: U okviru upravnog postupovnog prava, na području troškova domaću stručnu i znanstvenu javnost u novije su doba najvećim dijelom zaokupljala pitanja koja se tiču troškova upravnog spora. 1 No, i materija troškova upravnog postupka, uređena ponajprije Zakonom o općem upravnom postupku 2 (u nastavku ...
Načela upravnog postupka
Datum objave: 7.12.2023
Sažetak: Razmatrajući povijesni okvir radi formiranja načela u upravnom postupovnom pravu zaključuje se da su se neka opća načela samorazumljivo primjenjivala u svim granama prava pa i u upravnom procesnom pravu, neka su preuzeta iz ostalih grana prava, dok su neka kodificirana iz prakse vođenih upravnih pos...
Uređenje zaštite na radu u Republici Hrvatskoj kroz Zakon o zaštiti na radu (III. dio)
Datum objave: 27.7.2023
Sažetak: U trećem dijelu ćemo reći nešto o radilištima, gradilištima, inspekcijskom nadzoru i odgovornosti za štetu.
Obavješćivanje prema regulaciji općeg upravnog postupka, sustava državne uprave i prava na pristup informacijama
Datum objave: 14.2.2023
Sažetak: U praksi se ponekad javljaju dvojbe glede međusobnog odnosa odredaba triju upravnopravnih zakona kojima je uređeno, između ostalog, davanje obavijesti od strane javnopravnih tijela. Riječ je o:
Tužba u upravnom sporu
Datum objave: 17.1.2023
Sažetak: Tužba je inicijalni podnesak u upravnom sporu, sudskom postupku sa zasebnim konstitucionalnim utemeljenjem 1 . „Za pokretanje upravnog spora vrijedi isključivo stranačka, a ne i službena (oficijelna) maksima“ 2 . „Tužba je zahtjev osobe upućen upravnom sudu da joj pruži pravnu zaštitu kako bi se nez...
Pravna sredstva kojima se intervenira u rješenje (upravni akt)
Datum objave: 27.12.2022
Sažetak: Primjenom odredaba Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ br. 47/09. i 110/21., u nastavku teksta: ZUP), u sadržaj ili opstojnost ranije donesenog rješenja (upravnog akta) može biti intervenirano primjenom nekog od sljedećih instituta:
Način predaje podneska javnopravnom tijelu prema Zakonu o općem upravnom postupku
Datum objave: 25.10.2022
Sažetak: Komunikacija između stranaka i javnopravnog tijela u upravnom postupku predstavlja jedan od najbitnijih elemenata tog postupka. Kada inicijativa u upravnom postupku dolazi od stranaka tada je osobito važno da se strankama olakša pristup javnopravnim tijelima. Naime, stranke ne moraju biti pravni str...
Osobito bitne povrede postupka javne nabave u praksi državne komisije i Visokoga upravnog suda RH
Datum objave: 29.9.2022
Sažetak: Autor u članku obrađuje osobito bitne povrede postupka javne nabave u praksi Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave (dalje u tekstu: Državna komisija) i Visokog upravnog suda Republike Hrvatske (dalje u tekstu: VUS RH).
Načelo dobrog upravljanja i dosljednost upravne prakse
Datum objave: 2.8.2022
Sažetak: Prilikom odlučivanja o ustavnim tužbama vezanima uz upravne sporove, novija ustavnosudska praksa, u recepciji konvencijske prakse, izrijekom afirmira načelo dobrog upravljanja. Ovo načelo obuhvaća i potrebu dosljednosti postupanja javnopravnih tijela, uključujući dosljednost upravne prakse.
Načelo razmjernosti u upravnom postupku i primjena slobodne ocjene
Datum objave: 5.7.2022
Sažetak: Slobodno (diskrecijsko) odlučivanje nije ograničeno na upravno pravo, ali pripada među tipična obilježja upravne djelatnosti. Prema članku 5. stavku 2. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, br. 47/09., 110/21., u nastavku teksta: ZUP), u upravnim stvarima u kojima je javnopravno tijelo...
Postupanje iz članka 155. Zakona o općem upravnom postupku (Obavješćivanje o uvjetima ostvarivanja i zaštite prava)
Datum objave: 23.6.2022
Sažetak: Pravna zaštita od postupanja javnopravnih tijela i postupanja pružatelja javnih usluga uređena je Sedmim dijelom Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj 47/09., 110/21. - u nastavku teksta: ZUP). U okviru Glave I. (Zaštita od postupanja javnopravnih tijela), člankom 155. ZUP-a uređe...
Ugovori o radu i posebna prava nastavnog osoblja u javnim ustanovama u području visokog obrazovanja
Datum objave: 26.5.2022
Sažetak: U smislu odredbe čl.102. ZZDVO-a s osobama izabranim na znanstveno-nastavna, umjetničko-nastavna, nastavna i stručna radna mjesta sklapa se ugovor o radu na neodređeno vrijeme, s obvezom provođenja reizbora ili izbora na više radno mjesto. Dakle, ovdje posebno mjesto ima institucija obvezne periodi...
Obnova upravnog postupka zbog kaznenopravnih razloga
Datum objave: 5.4.2022
Sažetak: Obnova postupka jedan je od triju izvanrednih pravnih lijekova uređenih Zakonom o općem upravnom postupku („Narodne novine“ br. 47/09. i 110/21., u nastavku teksta: ZUP). 1 Obnova postupka dopuštena je u odnosu na konačno rješenje, tj. rješenje protiv kojeg se ne može izjaviti žalba (članak 123. st...
Dokazivanje mjera samokorekcije u postupku javne nabave
Datum objave: 24.3.2022
Sažetak: Jedno od pitanja koje treba razmotriti u kontekstu primjene instituta samokorekcije jest svakako pitanje dokazivanja mjera samokorekcije. Razloga se u tom smjeru može navesti više no kao najvažnije vidim potrebu razjašnjavanja pravne osnove dokazivanja ovih mjera ali i razmatranje pojedinih dokaznih...
Kako formulirati reformacijski tužbeni zahtjev u upravnom sporu
Datum objave: 3.3.2022
Sažetak: Reformacijskom presudom u upravnom sporu naziva se presuda kojom upravni sud usvaja tužbeni zahtjev i - terminologijom Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ br. 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21., u nastavku teksta: ZUS) - odlučuje o pravu, obvezi ili pravnom interesu stranke...
Normativni poslovi jedinica lokalne samouprave u području trgovine, ugostiteljstva i turizma (I dio)
Datum objave: 10.2.2022
Sažetak: Način na koji pravne i fizičke osobe mogu obavljati djelatnost trgovine i ugostiteljstva te pružati usluge u turizmu kao i uvjete uz koje te gospodarske djelatnosti mogu obavljati, kao i obveza plaćanja turističke pristojbe normativno su uređeni (propisani) posebnim zakonima, koje isključivo donosi ...
Tajnost podataka i pravo na pristup informacijama
Datum objave: 11.1.2022
Sažetak: Zaštita tajnih (klasificiranih) podataka ulazi u domenu informacijskoga upravnog prava, uz, prije svega, pravo na pristup informacijama, zaštitu osobnih podataka, arhivsku djelatnost, te upravnopravne segmente medijskog prava i poslovne tajnosti. Navedene cjeline unutar informacijskoga upravnog prav...
Upravni spor: moguće varijante određivanja trajanja odgodnog učinka tužbe
Datum objave: 21.10.2021
Sažetak: Upravne stvari rješavaju se u upravnom postupku, kao zasebnome pravnom postupku, koji u diobi vlasti ne pripada u sudbenu nadležnost. Zbog toga tužba kojom se pokreće upravni spor - kao sudski postupak, zaseban u odnosu na upravni postupak - nema odgodni učinak, osim kad je to zakonom propisano 1 (...
Novele u Zakonu o općem upravnom postupku
Datum objave: 5.10.2021
Sažetak: Nakon punih 11 godina došlo je do intervencije u Zakonu o općem upravnom postupku čija je osnovna intencija aktivnija uporaba informacijsko-komunikacijske tehnologije što ubrzava i pojednostavljuje upravne postupke, a istodobno korištenjem elektroničke komunikacije smanjuju se troškovi a povećava uč...
Neka sporna pitanja u svezi pogrešne upute o pravnom lijeku u parničnom i upravnom postupku
Datum objave: 9.9.2021
Sažetak: Razlike između upravnog i parničnog postupka te upravnog spora su očigledne. Ipak, iako različiti, između tih postupaka postoje određene procesne sličnosti, odnosno postoje slične postupovne forme koje mogu biti poticaj za izradu zajedničkih obrazaca pri rješavanju konkretnih spornih situacija. Tako...
Pokretanje upravnog postupka po službenoj dužnosti povodom predstavke (članak 42. Zakona o općem upravnom postupku)
Datum objave: 27.7.2021
Sažetak: Upravni postupak može biti pokrenut na zahtjev stranke ili po službenoj dužnosti (članak 40.- 42. Zakona o općem upravnom postupku, "Narodne novine" br. 47/09. - dalje: ZUP). Postoje vrste upravnih stvari koje se rješavaju isključivo u postupku pokrenutom na zahtjev stranke (npr. izdavanje akta grad...
Digitalna transformacija uredskog poslovanja
Datum objave: 13.7.2021
Sažetak: Na 65. sjednici Vlade Republike Hrvatske održanoj 1. srpnja 2021. pod točkom 19. usvojena je nova Uredba o uredskom poslovanju 1 (dalje u tekstu: Uredba) koja se potpuno transformira na digitalno uredsko poslovanje za sve obveznike primjene uredskog poslovanja.
Argument zdravog razuma u upravnom sporu
Datum objave: 15.4.2021
Sažetak: U novije vrijeme argument zdravog razuma, prvotno inauguriran od strane Ustavnog suda Republike Hrvatske, sve je prisutniji pri odlučivanju primjenjivača pravnih normi.
Redefiniranje Uredbe o postupku, načinu polaganja i Programu državnog stručnog ispita
Datum objave: 16.3.2021
Sažetak: Izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima (NN 70/19., dalje: ZID ZoDS), 1 koje je Hrvatski sabor donio u redovnom postupku kroz dva čitanja, a koje su stupile na snagu 1. kolovoza 2019., došlo je do redefiniranja naziva državnog stručnog ispita u državni ispit. Pri tome, valja naglasiti k...
Upravni sporovi na području ocjenjivanja državnih i lokalnih službenika
Datum objave: 16.2.2021
Sažetak: Institut (godišnjeg) ocjenjivanja sastavni je dio službeničkog prava. Zasad se procesno ostvaruje u kontekstu upravnog postupka i upravnog spora. Karakteristična pitanja što se javljaju pri sudskoj kontroli pojedinačnih odluka (upravnih akata) donesenih u predmetima ocjenjivanja državnih službenika ...
Neke posebnosti upravnih sporova u predmetima zaštite osobnih podataka
Datum objave: 11.11.2020
Sažetak: Pravno uređenje zaštite osobnih podataka, koje je u članicama Europske unije na snazi od 25. svibnja 2018., tema je brojnih analiza u novijem razdoblju. U ovome radu razmatramo tek jedan manji dio spomenute materije - ulogu hrvatskoga upravnog sudstva pri implementaciji Uredbe (EU) 2016/679 Europsko...
Kažnjavanje građana zbog nenošenja zaštitne maske za vrijeme epidemije zarazne bolesti COVID-19
Datum objave: 26.10.2020
Sažetak: 10. srpnja 2020. donesena je Odluka o nužnoj mjeri obveznog korištenja maski za lice ili medicinskih maski za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti COVID-19 (NN 80/20.). Stupila je na snagu danom donošenja, s početkom primjene od 13. srpnja 2020. Nastavno je dopunjena Odlukom o dopuni Odluke...
Pravni status člana posade broda Oružanih snaga RH
Datum objave: 27.8.2020
Sažetak: U ovom članku opisuje se pojam člana posade broda Oružanih snaga RH. Članak je podijeljen u tri djela. U prvom djelu se opisuje pojam člana posade broda Oružanih snaga Republike Hrvatske kao vojne osobe koje su raspoređena na usrojstvena mjesta na brodu. Postoje tri vrste člana posade: stalno i priv...
Ovrha radi ostvarenja nenovčane tražbine izricanjem i prisilnom naplatom sudskih penala
Datum objave: 25.8.2020
Sažetak: Ovrha radi ostvarenja nenovčane tražbine izricanjem i prisilnom naplatom sudskih penala je sredstvo ovrhe kojim vjerovnik u ovršnom postupku, u procesnom svojstvu ovrhovoditelja, prisilno primorava dužnika, u procesnom svojstvu ovršenika, na ispunjenje nenovčane obveze odnosno tražbine. Ovrhovoditel...
Dodatne kaznene odredbe Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti
Datum objave: 28.5.2020
Sažetak: Recentnom Novelom 1 Zakona o zaštiti pučanstva 2 od zaraznih bolesti 3 , šestom po redu, koju je Hrvatski sabor donio na sjednici 17. travnja 2020. i objavljenom u Narodnim novinama br. 47/2020., između ostaloga, dopunjene su kaznene odredbe. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti pučanst...
Kažnjavanje za kršenje mjera usmjerenih na suzbijanje pandemije COVID-19
Datum objave: 23.4.2020
Sažetak: Posljednjih nekoliko tjedana pandemija COVID-19 došla je u fokus ne samo opće javnosti, nego i pravnika. Analiziraju se i javno komentiraju različite mjere koje države poduzimaju, a posebnu pažnju zauzima pitanje potrebe za proglašenjem izvanrednog stanja, derogacije od pojedinih odredbi međunarodni...
Hitne mjere i radnje u upravnom postupku (na primjeru zaštite pučanstva od zaraznih bolesti)
Datum objave: 31.3.2020
Sažetak: Zakon o općem upravnom postupku („Narodne novine“, br. 47/09., u nastavku teksta: ZUP) sadržava više odredaba predviđenih za postupanje u hitnim, izvanrednim situacijama. U primjeni, najčešće se kombiniraju sa specijalnim postupovnim odredbama posebnih zakona (ako takve odredbe postoje u odnosu na k...
Kažnjavanje kršenja mjera suzbijanja zaraze
Datum objave: 26.3.2020
Sažetak: Sloboda je nepovrediva. Ako je sigurnost stanovništva važnija od čovjekove slobode, najmanje što možemo je upitati se: pod kojim uvjetima? Sigurnost je naličje opasnosti, a nastanak opasnosti od širenja zarazne bolesti među ljudima indikator je počinjenog kaznenog djela. Samoizolacija kao način sprj...
Razlike u značenjima pojmova pravna osoba s javnim ovlastima i pravna osoba koja obavlja javnu službu
Datum objave: 11.2.2020
Sažetak: Dio propisa, osobito - premda ne isključivo - na području upravnog prava barata pojmovima pravna osoba s javnim ovlastima i pravna osoba koja obavlja javnu službu. Pritom dva glavna procesna zakona na području upravnog prava kao alternaciju za pojam „pravna osoba koja obavlja javnu službu“ normiraju...
Ustrojstvo upravnih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave s oglednim primjerima akata
Datum objave: 21.1.2020
Sažetak: U ovom radu će se prikazati preustroj upravnih tijela osnivanjem jedinstvenog upravnog odjela te donošenje pravilnika o unutarnjem redu i rješenja za službenike i namještenike ukinutih upravnih odjela.
Novi Zakon o sustavu državne uprave
Datum objave: 25.7.2019
Sažetak: Postojeći sustav državne uprave ukazuje na hijerarhijsku i funkcionalnu nelogičnost i nedosljednost u obavljanju poslova državne uprave. U okviru dosadašnjeg Zakona ustrojena su pedeset i dva tijela državne uprave koja se dijele na trideset dva središnja tijela državne uprave (dvadeset ministarstava...
Dokazivanje podmirenih dospjelih poreznih obveza i doprinosa - dohvat iz registra putem EOJN RH
Datum objave: 4.7.2019
Sažetak: Uvođenjem mogućnosti u travnju 2018. godine da se putem Elektroničkog oglasnika javne nabave Republike Hrvatske (dalje: EOJN RH) dohvate podaci iz javnih registara i evidencija RH, nastupila je obveza za naručitelje da one dokaze koje mogu, dohvate putem EOJN-a. Također, stupanjem na snagu članka 26...
Nova epizoda u priči o troškovima upravnog spora
Datum objave: 11.6.2019
Sažetak: Na sjednici održanoj 9. travnja 2019. Ustavni sud Republike Hrvatske (dalje: Ustavni sud) donio je odluke koje bitno utječu na tumačenje regulacije troškova upravnog spora. Prikaz navedenih ustavnosudskih stajališta izneseni su u analizi autora dr. sc. Roberta Pečeka objavljenoj na ovom portalu pod ...
Priznavanje inozemnih kvalifikacija u reguliranim profesijama - opći okvir i upravnosudsko iskustvo
Datum objave: 25.4.2019
Sažetak: Regulirana profesija normativno je definirana kao profesionalna djelatnost ili skupina profesionalnih djelatnosti kod kojih je pristup, obavljanje ili jedan od načina obavljanja na temelju zakonskih ili drugih pravnih akata, izravno ili neizravno uvjetovan posjedovanjem određenih stručnih kvalifikac...
Novo pravno uređenje komunalnog doprinosa i komunalne naknade
Datum objave: 19.3.2019
Sažetak: Novim Zakonom o komunalnom gospodarstvu („Narodne novine“ br. 68/18., stupio na snagu 4. kolovoza 2018. godine, u daljnjem tekstu: ZKG), pravni instituti komunalnog doprinosa i komunalne naknade pravno su uređeni na drugačiji način u odnosu na odredbe ranijeg Zakona o komunalnom gospodarstvu („Narod...
Primjena pravila o teretu dokazivanja u upravnom postupku i upravnom sporu
Datum objave: 26.2.2019
Sažetak: Teret dokazivanja obično se povezuje s građanskim i kaznenim pravom. Međutim, ovaj je institut - mada ne na jednak način - primjenjiv i u odnosu na upravno pravo. Nakon uvodnog predstavljanja glavnih elemenata opće doktrine tereta dokazivanja (razvijene ponajprije u građanskom pravu), iznosimo glavn...
U čemu se (ne) sastoji javni interes?
Datum objave: 20.9.2018
Sažetak: Ovaj tekst posvećen je implikacijama normiranja standarda javnog interesa u postupovnom segmentu hrvatskoga upravnog prava, tj. u odredbama dvaju glavnih pravnih izvora na ovome području - Zakona o općem upravnom postupku (dalje: ZUP) i Zakona o upravnim sporovima (dalje: ZUS), a potonji je Zakon je...
Izbor obeštećenja ili naknade štete radnika izloženih azbestu
Datum objave: 6.9.2018
Sažetak: U hrvatski pravni sustav, pored postojanja općih propisa koji reguliraju razmatranu problematiku, ušli su i nedavno doneseni novi posebni zakoni o zaštiti i pravima radnika profesionalno izloženih azbestu kojima se dodatno uređuju pitanja i odnosi iz zdravstvenog nadzora, povoljniji uvjeti za stjeca...
Pravo na žalbu u postupcima javne nabave te postupanje Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave po službenoj dužnosti prema novome Zakonu o javnoj nabavi
Datum objave: 22.3.2018
Sažetak: Donošenjem novoga Zakona o javnoj nabavi (Nar. nov. br. 120/16, u nastavku: ZJN 2016), koji je stupio na snagu 1. siječnja 2017., hrvatski pravni sustav u području javne nabave u potpunosti je usklađen s pravnom stečevinom EU. Dio četvrti ZJN 2016, članci 398. do 435., donosi odredbe o pravnoj zašti...
Ovršni postupak prema novom Općem poreznom zakonu - 1. dio
Datum objave: 19.4.2017
Sažetak: Ovršni postupak u poreznim predmetima u Republici Hrvatskoj uređen je Općim poreznim zakonom (u nastavku: OPZ) (Narodne novine, br. 115/16), koji se primjenjuje od 1. siječnja 2017. Smisao ovršnog postupka propisanog OPZ-om treba tražiti u želji zakonodavca da porezni dug (dug poreznog obveznika na ...
Upis brisanja prisilne sudske hipoteke na brodu
Datum objave: 10.1.2017
Sažetak: Razmatrajući povijesni razvoj hipoteke na brodu, od uvođenja tog pravnog instituta u hrvatsko pomorsko pravo pa do danas, pravni institut hipoteke na brodu u pravnoj literaturi je vrlo dobro obrađen, međutim, odredbe o brisanju prisilne hipoteke s broda vrlo su lapidarno obrađene, a pogotovo brisanj...
