Skupno financiranje (engl. crowdfunding) je oblik alternativnog financiranja za novoosnovana te mala i srednja poduzeća u ranoj fazi razvoja koja se obično oslanjaju na mala ulaganja. Osim alternativnog izvora financiranja, crowdfunding projektu ili poduzeću može dati potvrdu koncepta i ideje, omogućiti pristup velikom broju osoba koje poduzetniku mogu pružiti određene spoznaje i informacije, a može poslužiti i kao marketinški alat. (def. Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 27. ožujka 2019. o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o europskim pružateljima usluga skupnog financiranja za poduzeća (COM(2018)0113 – C8-0103/2018 – 2018/0048(COD))
Budući da u skupnom financiranju sudjeluju tri strane, a to su autor ili pokretač kampanje, internetska platforma preko koje se nastoji prikupiti potreban kapital te pojedinci koji financiraju određeni projekt, proizvod ili uslugu, odnosno podržavaju autorovu ideju, nužna je kvalitetna zakonska regulativa za primjenu instituta crowdfundinga na nacionalnoj i na razini Europske unije.
Pravni temelj
Nova Uredba o europskim pružateljima usluga skupnog financiranja za poduzeća (COM(2018)0113 – C8-0103/2018 – 2018/0048(COD)) je prošle godine prvi puta došla pred Europski parlament, a u drugom čitanju je bila usvojena. Uredba je na razini EU pravni temelj za reguliranje tržišta crowdfundinga i uklanjanje prekograničnih prepreka u njegovom funkcioniranju, te za dodatno poticanje ovog alternativnog alata financiranja razvoja startupa u njihovoj ranoj fazi nastanka. Uredbom se osigurava jedinstveni skup pravila o pružanju usluga skupnog financiranja koja pružateljima usluga omogućuju prekogranične aktivnosti skupnog financiranja, a time i poboljšanju funkcioniranja jedinstvenog tržišta.
Osnovni ciljevi nove regulative tiču se zaštite investitora, kojima će vlasnici projekata morati dati transparentne podatke i jasne informacije o svojim projektima te o dodatnim troškovima i rizicima koji postoje u poslovanju. Pružatelji usluga crowdfundinga bit će obvezni i među potencijalnim ulagateljima provesti ulaznu provjeru znanja kako bi utvrdili njihovo razumijevanje ulaganja, te ih upozoriti ako smatraju da ovaj način ulaganja nije za njih. Kako bi ulagači imali sve informacije za donošenje kvalitetne odluke o ulaganju, s druge strane će im pružatelji usluga morati dostavljati jedinstveni obrazac s ključnim informacijama, za čije će sastavljanje biti zadužen pokretač crowdfunding kampanje. Pružatelji usluga skupnog financiranja morat će za obavljanje ove aktivnosti u EU dobiti dozvole u državama u kojima su osnovani, a po novome će moći, jednom kada se registriraju, svoje usluge bez ograničenja nuditi u svim državama članicama. Bit će pokrenut i javni registar svih ovlaštenih pružatelja usluga skupnog financiranja i aktivnih platformi za skupno financiranje u EU. Uredbom se potiče i nacionalna zakonodavstva na pripremu nacionalne regulative u smjeru razvoja skupnog financiranja.
Interes pojedinaca ulagača
Pojedinci koji sudjeluju u financiranju nekog projekta, proizvoda ili usluge obično imaju određeni poticaj u novcu za podržavanje nekog projekta, proizvoda ili usluge. U slučaju skupnog ulaganja, pojedinci koji financiraju projekt, proizvod ili uslugu mogu dobiti neku nagradu, kao što je besplatan primjerak proizvoda za koji su donirali novac, određenu uslugu, udio u novoj tvrtki i sl. Na taj se način pojedinci motiviraju da financijski podrže pokretača ili autora kampanje. Nadalje, pojedinci koji financiraju određeni projekt obično sudjeluju u financiranju s malo novca, pa rizik koji snose nije velik. Prema tome, podržavanje nekog projekta, proizvoda ili usluge putem specijalizirane internetske platforme više je od same potpore novcem, to je ujedno i sudjelovanje u kreiranju nečeg novog, a za malo novca.
Zaključak
Harmonizirani regulatorni okvir za skupno financiranje pruža jednostavnu i sveobuhvatnu metodu za proširenje prekograničnog poslovanja na području EU-a. Očekuje se da će zajedničke odredbe imati i pozitivan učinak na gospodarski rast, otvaranje novih radnih mjesta i inovacije pružanjem dodatnih mogućnosti financiranja, osobito za novoosnovana poduzeća i inovativna mala i srednja poduzeća. Crowdfunding može malim, srednjim i mikro poduzećima osigurat dostupnost dodatnih izvora financiranja kao alternative za tradicionalne mjere financiranja, kao što su bankovni krediti, dopuštena prekoračenja i dugovanja po kreditnim karticama, koje su poduzećima u početnoj fazi financijski iscrpna.
Ana Paštrović, mag.iur.
