Izmijenjena je Odluka o godišnjoj kvoti dozvola za zapošljavanje stranaca za 2018. godinu

Zakonom o strancima (Narodne novine, br. 130/11, 74/13, 69/17 i 46/18.) na sustavan način pristupilo se reguliranju problematike ulaska, kretanja, boravka i zapošljavanja stranih državljana na teritoriju Republike Hrvatske.

S obzirom da je Republika Hrvatska od 1. srpnja 2013. punopravna članica Europske unije, počevši od 2014. godine predmetna Odluka o utvrđivanju godišnje kvote dozvola za zapošljavanje stranaca donosi se isključivo za državljane trećih zemalja, tj. državljane onih država koje nisu članice Europske unije, odnosno Europskog gospodarskog prostora.

Zakonom o strancima propisano je da stranac može raditi u Republici Hrvatskoj isključivo temeljem posjedovanja važeće dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada, ako Zakonom nije drugačije propisano.

S obzirom na to da dozvola za boravak i rad predstavlja jedinstvenu dozvolu kojom se strancu dozvoljava privremeni boravak i rad u Republici Hrvatskoj, ona se izdaje na temelju godišnje kvote i izvan godišnje kvote za zapošljavanje stranaca u Republici Hrvatskoj.

Postupak donošenja Odluke o godišnjoj kvoti dozvola za rad i boravak radi zapošljavanja stranaca u Republici Hrvatskoj

Temeljem zakonskog uređenja pravnih instituta rada stranaca u Republici Hrvatskoj i uspostavljenog kvotnog sustava, Vlada Republike Hrvatske svake godine utvrđuje kvotu dozvola za zapošljavanje stranaca za sljedeću kalendarsku godinu. Naime, Vlada Republike Hrvatske obvezna je u okviru godišnje kvote dozvola za rad i boravak utvrditi djelatnosti i zanimanja u kojima se dopušta zapošljavanje, broj dozvola za rad i dozvola za boravak za svaku od djelatnosti i teritorijalnu raspodjelu navedenih dozvola.

Stoga se Odluka o godišnjoj kvoti donosi u skladu s aktualnom migracijskom politikom Republike Hrvatske, te uz poštovanje trenutnog stanja na tržištu rada. Godišnjom kvotom dozvola za rad i dozvola za boravak utvrđuje se i kvota dozvola za rad i dozvola za boravak za sezonsko zapošljavanje stranaca.

Unatoč činjenici što su pri utvrđivanju godišnje kvote dozvola za rad i boravakstranaca u Republici Hrvatskoj za 2018. godinu bile provedene različite aktivnosti (analiza broja dozvola izdanih strancima po djelatnostima i zanimanjima, analiza broja nezaposlenih osoba u zanimanjima za koje su već izdane dozvole, detaljna analiza zapošljivosti), tada nije bilo moguće precizno utvrditi stvarne potrebe gospodarstva za zapošljavanjem potrebne strane radne snage u pojedinim djelatnostima i zanimanjima, a što je rezultiralo postojanjem nerazmjera između utvrđenog i zatraženog broja dozvola za zapošljavanje stranaca u Republici Hrvatskoj.

Napominjemo da je u djelatnosti turizam i ugostiteljstvo u kvoti dozvola za zanimanje pomoćni radnik u turizmu zaprimljen znatno veći broj zahtjeva od preostalih dozvola u važećoj kvoti.

S obzirom da je na dan 18. svibnja 2018. godine od ukupnog broja od 3.715 dozvola u zanimanju pomoćni radnik u turizmu preostalo samo 1.359 dozvola, odnosno da je već zaprimljeno i u postupku odobravanja još 1.538 zahtjeva, prihvaćeno je povećanje broja dozvola u djelatnosti turizam i ugostiteljstvo sa 4.660 na 8.660 dozvola.

Također je značajan broj zahtjeva zaprimljen i u djelatnosti poljoprivrede i šumarstva, te imajući u vidu do sada zaprimljene zahtjeve gospodarstvenika, bilo je potrebno povećati i tu kvotu, jer za njezinu realizaciju nije dovoljna do sada odobrena kvota dozvola za boravak i rad. Stoga je i za djelatnost poljoprivreda i šumarstvo prihvaćeno povećanje broja dozvola za sezonski rad do 90 dana u zanimanju berač plodova sa 500 na 1.000 dozvola.

Zaključno, predloženim izmjenama Odluke, ukupna godišnja kvota dozvola za 2018. godinu za zapošljavanje stranaca u Republici Hrvatskoj umjesto 31.000 dozvola iznosi 35.500 dozvola.

Alan Vajda, mag. iur.

Pregled potreba za zapošljavanje stranaca po djelatnostima i zanimanjima za 2018. godinu: